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今年以来,杞县西寨乡以“五星”支部创建为统领,坚持以人民为中心、以问题为导向,把加强党的领导与完善基层治理有机结合起来,在党组织坚强领导下,深入探索“党建引领、一网三联、村民说事”基层治理新路径,擦亮“平安法治星”。
坚持党建引领,凝聚合力。该乡充分发挥党组织的领导核心作用,乡党委、政府确立“党建引领、一网三联、村民说事”基层乡村治理工作机制,并把此治理机制纳入乡党委、政府重点工作,将“党建引领、一网三联、村民说事”乡村治理工作机制作为抓党建促进乡村治理的制度性安排,并与“我为群众办实事”提高满意度结合起来。同时,将“党建引领、一网三联、村民说事”推进情况作为各村“两委”班子抓基层党建工作的年末评议考核重要内容,确保该基层治理工作机制顺利推进。
坚持“一网三联”,畅通信息渠道。坚持一网联系全村。该乡在现有农村基础网格的基础上,按照“地域相连、居住相邻、户数相近”的原则,将村民划分为若干个网格组,再把网格组划分成若干网格,每个网格5户~10户村民,将网格治理单元织密织细,构建起“村民组长—网格长—网格员—村民”四级治理体系。坚持干部联系村组。以村民组为单位设立党小组,党小组长由村“两委”班子成员兼任,具体负责传达落实上级工作安排、收集党员和村民意见、化解矛盾纠纷、组织志愿服务等工作,实现了治理体系与党组织构架的有机融合,把党的组织和工作覆盖到了每一个治理“小网格”。坚持党员联系群众。根据村民组内村民数量,由具备履职能力的党员或村民代表担任兼职网格长,分工联系本村民组内所有农户。兼职网格长每月至少进行一次入户走访,切实做到“四到户、三必联”,即上级政策宣讲到户、“两委”决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户,急难事必联、纠纷事必联、红白事必联。
坚持“村民说事”,加强协商。有事敞开说,把“话”说出来。以网格为基本单元,引导村民围绕基层党建、乡村振兴、人居环境整治、平安建设等方面内容,通过上门听、现场听、线上听、集中听等灵活多样的方式,充分倾听群众意见诉求。村民说的事由党组织收集整理、审核把关成为议题后进入“议”的环节。党组织牵头议,把“计”找出来。由村党支部书记主持召集,通过召开党员大会、村民代表会议等,集思广益、共同商议解决办法。对一些具体的问题当场答复解释;对一些复杂的村民诉求,召集村“两委”班子成员共同商议;对重大决策类事项,按“四议两公开”要求讨论决定。需要乡级层面共同协商的相关事项,经村级组织商议后,转至乡党委商议决定。
通过“三个坚持”,如今的西寨乡持续提升拓展创建“平安法治星”的力度、广度和深度,营造了浓厚的干事创业的氛围,不断擦亮平安“底色”、提升幸福“成色”,进一步实现了源头治理有力、人民群众满意的发展环境。
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