今天，“杭州发布厅”邀请到市农业农村局 （市乡村振兴局）党组成员、副局长、新闻发言人邵京华，对今年出台的《乡村振兴支持政策二十三条》（以下简称《二十三条》）作权威解读。

(资料图)

Q1

请介绍一下《二十三条》出台的背景？

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年和杭州亚运会举办之年，做好“三农”工作责任重大、意义非凡。

为此，按照“承接+创新”的思路，市政府出台了《乡村振兴支持政策二十三条》，提出了一揽子政策措施，目的是为建设高效生态农业强市、打造中国式现代化乡村杭州范例提供政策支撑。

具体基于3个方面的考虑:

一是贯彻落实省政府文件精神。3月16日，省政府出台了《乡村振兴支持政策二十条》，市里“二十三条”是对省定任务的全面承接，确保在杭州率先落实落地。

二是优化调整原有支农政策。去年初，全市制定了“杭州市高质量推进现代农业发展”和“杭州市新一轮美丽乡村建设”政策举措，从一年来实施情况看，部分政策举措存在优化调整的需要。

三是推动乡村振兴重点工作开展。围绕新启动实施的高效生态农业园区建设、新型稻渔综合种养等重点工作，需要明确支持政策以推动工作开展，提高政策精准性。

Q2

请介绍一下《二十三条》的主要内容？

《二十三条》主要有5个部分23条政策举措：

第一部分主要围绕让大田种出高效益，提出加大高标准农田建设投入、健全种粮农民收益保障机制、提高菜篮子稳产保供能力、大力发展新型综合种养、推进高效生态农业示范园建设等举措，着力提高“米袋子”“菜篮子”等重要农产品供给能力。

第二部分主要围绕让农业插上科技的翅膀，提出支持现代种业创新发展、推进农业关键核心技术攻关、推进丘陵山区农机先导区建设、加快农业绿色生态发展、推动农村一二三产业融合、完善新型农业经营组织体系、开展农产品规模订单补助等举措，着力提升农业劳动生产率和土地产出率。

第三部分主要围绕让乡村更有吸引力，提出推进乡村风貌提升、加快建设和美乡村、深化强村富民乡村集成改革等举措，着力优化乡村营商环境。

第四部分主要围绕山水林田湖系统治理，提出实施农业高质量发展工程、水利建设工程、土地综合整治工程、“四好农村路”工程等举措，着力加强项目协同推进、统筹建设。

第五部分主要围绕强化要素支撑，提出推进涉农资金统筹整合改革、完善农民持续增收机制、优化农业用地保障、强化金融保险精准对接等举措，突出“农业农村优先发展”的政策导向。

Q3

《二十三条》中专门提到了“重点打造高效生态农业示范园20个”，能否介绍一下打造高效生态农业示范园的具体情况？

党的二十大报告提出要建设农业强国，我市提出建设高效生态农业强市，打造高效生态农业示范园就是贯彻落实上级精神的一项重要举措。

重点聚焦粮油和蔬菜两大主导产业，通过土地连片流转、农业标准地建设、现代农事服务中心建设等，把高效生态农业示范园打造成展示杭州现代农业发展的窗口。要求粮油连片1000亩以上、蔬菜及其他产业连片500亩以上，目前已立项确定高效生态农业示范园20个，其中18个已开工建设，计划总投资5.98亿元。

建设中，主要突出“三个方面”：

一是突出农业生产全过程的科技、装备保障。通过现代农事服务中心建设，加大对国内外最先进适用农机的引进，推动良种良法配套、农机农艺融合、科技数字赋能，提高农业社会化服务水平，示范带动杭州现代农业向规模化、组织化、科技化、市场化跃升。

二是突出与美丽乡村、美丽产业发展的融合。这项工作不仅提升农业一产现代化水平，也通过美丽田园建设，与周边美丽乡村、乡村产业协同发展，实现一二三产业融合，贯通产加销，融合农文旅，成为展示杭州乡村旅游和休闲农业发展的窗口。

三是突出对集体经济和农民增收的带动。高效生态农业示范园主要通过“国有平台＋强村公司”等方式开展，每个项目都要求建立联农带农利益联结机制，把更多产业链增值收益留在乡村，把更多就近就业机会留给农民，从而带动农村新型集体经济发展和农民增收，特别是低收入农户的增收。

一图读懂《二十三条》

“杭州发布厅”

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